एजेन्सी । भारतीय संसदबाट सांसदहरुको निलम्बन जारी छ । चालु शीतकालीन सत्रमा मंगलबार ४९ लोकसभा सांसद निलम्बित भएका छन् । सोमबार ७८ सांसद निलम्बित भएका छन् ।
मंगलबार निलम्बित सांसदसहित अहिलेसम्म निलम्बित सांसदको संख्या १४१ पुगेको छ । जसमध्ये ९५ लोकसभा र ४६ राज्यसभा सांसद छन्।
यसअघि यति ठूलो संख्यामा सांसद निलम्बनमा परेका थिएनन् । त्यसैले यो निलम्बनलाई अभूतपूर्व भनिएको छ ।
यसअघि १५ मार्च १९८९ मा ६३ सांसदलाई लोकसभाबाट निष्कासित गरिएको थियो।
इन्दिरा गान्धी हत्याको छानबिन गर्न गठित आयोगको प्रतिवेदन सदनमा पेस गर्न माग गर्दै यी सांसदहरुले हंगामा मच्चाएका थिए ।
हालको सत्रमा निलम्बन भएका सांसदहरूमा महुआ माजी जस्ता नयाँ सांसद, मनोज झा, जयराम रमेश, रणदीप सिंह सुरजेवाला, प्रमोद तिवारी, फारुक अब्दुल्ला, शशि थरुर, मनिष तिवारी, डिम्पल यादव जस्ता पुराना र अनुभवी सांसदहरू छन्।
निलम्बनको कारबाहीपछि सांसदहरूले मोदी सरकार ‘प्रतिपक्षमुक्त’ संसद हेर्न चाहन्छ भनेका छन्। त्यही भएर उनले यो कदम चालेका हुन् ।
विपक्षी सांसदहरुले सरकारले अधिनायकवादी रवैया अपनाएको आरोप लगाएका छन् ।
विपक्षी सांसदहरूले यसो गरेर मोदी सरकारले ‘लोकतन्त्रको गला घोटिएको’ बताएका छन् । संसदमा दुईजना पसेको घटनापछि विपक्षी सांसदहरुले यस विषयमा सदनमा बहसको माग गरिरहेका थिए ।
उनीहरूले प्रधानमन्त्री नरेन्द्र मोदीको उपस्थितिमा गृहमन्त्री अमित शाहको संसदमा ‘सुरक्षा कमजोरी’ बारे बयान माग्दै थिए। केही सांसदले अमित शाहको राजीनामा पनि मागेका थिए ।
‘मनमानी चलाउन चाहन्छन् भने प्रतिपक्षरहित संसद् चाहिन्छ’
यी सांसदहरूले आफ्नो मागको समर्थनमा संसदमा हंगामा मच्चाएर काम अवरुद्ध गरेको सरकारको भनाइ छ ।
सदन चल्न नदिएको भन्दै यी सांसदलाई निलम्बन गरिएको हो ।
तर, विपक्षीहरुले मोदी सरकारले ‘मनमानी’ गरेको आरोप लगाएका छन् । उनी धेरै महत्त्वपूर्ण विधेयकहरू बिना बहस स्वेच्छाचारी रूपमा पारित गर्न चाहन्छिन्। त्यसैले उनी विपक्षी सांसदलाई सदनमा हेर्न चाहँदैनन् ।
मोदी सरकारले ‘प्रतिपक्षमुक्त’ देशको कुरा गर्छ ताकि आफूले चाहेअनुसार काम गरोस्। कांग्रेसले यसलाई संसद र लोकतन्त्रमाथिको ‘प्रहार’ भनेको छ ।
विपक्षी दलले भनेकाे छ- ‘सरकार ‘प्रतिपक्षमुक्त’ संसद् चाहन्छ ताकि महत्वपूर्ण विधेयक स्वेच्छाचारी ढंगले पारित गर्न सकून् ।’ सरकारले संसदको सुरक्षालाई बेवास्ता गरेर जनताको ध्यानाकर्षण गराउन खोजेको छ ।
अर्कोतर्फ, भारतीय जनता पार्टीले सरकारलाई महत्वपूर्ण विधेयक पारित गर्नबाट रोक्न प्रतिपक्षको यो ‘सुनियोजित’ षडयन्त्र भएको बताएको छ ।
उनीहरूले कांग्रेस र उनका सहयोगीहरूले लोकसभाका सभामुख र राज्यसभाका अध्यक्षको अपमान गरेको आरोप लगाए।
तृणमूल कांग्रेसकी प्रमुख तथा पश्चिम बंगालकी मुख्यमन्त्री ममता बनर्जीले सांसद निलम्बनमा मोदी सरकारले एकदमै अधिनायकवादी मनोवृत्ति देखाएको बताएकी छन् । उनले भनेकी छिन्, ‘माेदीलाई अब सदन चलाउने कुनै नैतिक अधिकार छैन। सरकार डराएको छ ।’
उनले थप भनिन्, ‘यदि बहुमत छ भने प्रतिपक्षसँग किन डराउने ? सांसद नहुँदा जनताको आवाज कसले उठाउने ? सरकारले यस्ता कदम चालेर जनताको घाँटी थिचिरहेको छ ।’
सांसदहरूलाई निलम्बन गर्ने निर्णयपछि कांग्रेस अध्यक्ष मल्लिकार्जुन खर्गेले भने, “मोदी र गृहमन्त्री अमित शाह देशैभर भ्रमण गरिरहेका छन् तर सदनमा आउँदैनन्। यो सदनको गरिमाको अपमान हो । मोदी र शाह जनतालाई डरमा राखेर लोकतन्त्र समाप्त गर्न चाहन्छन् ।”
मंगलबार निलम्बनमा परेका फारुक अब्दुल्लाले भने, “प्रहरी कसको छ, यो त गृह मन्त्रालय मातहत मात्र आउँछ, गृहमन्त्रीले पाँच मिनेटको लागि सदनमा आएर महोदय, गल्ती गरेको भए के हुन्थ्यो होला ? ” उनले थप भने, ‘सदस्यमा प्रतिपक्षको एकजना पनि नभएसम्म यो माग जारी रहनेछ ।
कांग्रेसका वरिष्ठ नेता दिग्विजय सिंहले भने, ‘यससँग समानान्तर हेर्ने हो भने हिटलरले पनि यही बाटो अपनाएका थिए । उनी संसदमा निर्वाचित भएका थिए । गठबन्धन सरकार बनेर संसद जलायो । अहिले संसदलाई अप्रासंगिक बनाउने प्रयास भइरहेको देखिन्छ ।’
कांग्रेस सांसद कार्ती चिदम्बरमले विपक्षी सांसदहरूको निलम्बनमा भने, “डिम्पल यादवको मामला एउटा उदाहरण हो। उनी पनि आफ्नो सिटबाट सरिन् । उनी त्यहाँ उभिरहेकी थिइन् तर उनलाई निलम्बन गरिएको थियो। सरकारले संसदमा रहेको प्रतिपक्षी आवाजलाई हटाउन यो यान्त्रिक अभ्यास हो । यो चाँडै उत्तर कोरियाली संसद जस्तो देखिनेछ।’
समाजवादी पार्टीका सांसद रामगोपाल यादवले भने, “जसरी संसद सदस्य निलम्बन भइरहेका छन्, त्यसबाट प्रतिपक्षको दिमागमा कुनै औचित्य छ जस्तो लाग्दैन, ‘भारत’ गठबन्धनको बल छैन भनेर बोल्नेहरू बसिरहेका छन्। मूर्खको स्वर्ग।”
सबैभन्दा तीखो प्रतिक्रिया तृणमूल कांग्रेस सांसद महुआ मोइत्राले दिएका थिए, जो पहिले नै पैसा लिएपछि प्रश्न सोधेको कारण निलम्बनको सामना गरिरहेका छन्।
उनले सामाजिक सञ्जाल X मा लेखेका छन्, ‘अहिलेसम्म १४१ सांसद निलम्बित भएका छन् । अब अदानी शेयरधारकहरूको वार्षिक बैठक लोकसभा कक्षमा हुनेछ।’
प्रतिपक्षको आरोप र सरकारको जवाफ
प्रतिपक्षी सांसदहरूले संसदमा सुरक्षा कमजोरीका विषयमा पनि सरकार बोल्न तयार नभएको देखाउन चाहन्छन् ।
त्यसैगरी सरकारले विपक्षी सांसदहरुले यो मुद्दा मार्फत संसदको काम कारवाही रोक्न चाहेको प्रमाणित गर्न खोजेको आराेप लगाएका छन् ।
भाजपाले पनि विपक्षीसँग कुनै मुद्दा नरहेको बताएको छ । त्यसैले आफ्नो राजनीतिक परिचालनका लागि ‘भारत’ गठबन्धनले संसदमा सुरक्षाको मुद्दा उठाएर हंगामा मच्चाउन चाहन्छ ताकि सिंगो देशको ध्यान यसतर्फ खिचियोस् ।
वरिष्ठ पत्रकार नीरजा चौधरी भन्छिन्, ‘संसदको सुरक्षा उलङ्घन ठूलो समस्या हो । यदि सांसद र प्रतिपक्षले यो विषय उठाएनन् भने संसदमा बस्नुको कुनै अर्थ छैन । जनताले उनीहरूलाई यस्ता मुद्दा उठाउन पठाएका हुन् ।’
उनले थप भनिन्, ‘सांसदको व्यवहार बाधक भए पनि सरकारले तितो चुस्कीले उनीहरुको कुरा सुन्नुपर्ने विषय थियो । यदि सत्तापक्षले चाहेकाे हाे भने उनीहरूलाई केही घण्टाको लागि निलम्बन पनि गर्न सकिन्थ्याे। तर उनीहरूलाई पूर्ण निलम्बन गर्नु राम्रो होइन।’
तर, वरिष्ठ पत्रकार विजय त्रिवेदी भन्छन्, “विपक्षी सांसदहरू वार्ता गर्न चाहँदैनन् जस्तो देखिन्छ। यति ठूलो संख्यामा प्रतिपक्षी सांसद निलम्बनले सरकारको काम सहज भएको छ। तर यो अवस्था राम्रो छैन। संसद वार्ताका लागि हो । त्यसैले यसलाई चोट पुर्याउनु हुँदैन।”
प्रतिपक्षको माग कत्तिको महत्वपूर्ण छ, के हो संवैधानिक मान्यता ?
जनताका निर्वाचित प्रतिनिधिहरु बस्ने संसद संसदीय लोकतन्त्रमा सरकार संसदप्रति उत्तरदायी हुने विश्लेषकहरू बताउँछन् ।
त्यसैले संसदमा कुनै सांसदले सरकारलाई प्रश्न सोधेमा जवाफ दिनुपर्छ । त्यसपछि संसदमा ‘सुरक्षा लेप्स’को विषय निकै संवेदनशील छ ।
संवैधानिक नियम अनुसार सरकार आफ्नो कामका लागि संसदप्रति सामूहिक रूपमा उत्तरदायी हुन्छ । लोकसभा र राज्यसभाले सरकारलाई आफ्नो कार्यको लागि जिम्मेवार ठहराउन र आफ्नो कार्यहरूको छानबिन गर्न सक्छ।
यो काम विधेयकमाथि छलफल गरेर, प्रश्नकालमा वा संसदीय समितिमा प्रश्न उठाएर गर्न सकिन्छ। तर यस विषयमा प्रतिक्रिया नदिएर सरकारले संसदप्रतिको जवाफदेहिताबाट बच्न खोजेको छ ।
सर्वोच्च अदालतका वरिष्ठ वकिल र संवैधानिक कानुनका विशेषज्ञ नितिन मेश्रामले भने, “विपक्षीहरूको बहसको माग संसदीय छलफलको महत्त्वपूर्ण पक्ष हो। यो राष्ट्रिय सुरक्षाको विषय हो किनभने यो संसदमाथि आक्रमण जस्तै हो । त्यसैले यस विषयमा प्रतिपक्षको प्रश्नको जवाफ दिनु सरकारको संवैधानिक दायित्व हो ।’
के यी विधेयकबारे प्रतिपक्षको डर सत्य साबित हुँदैछ ?
देशको आपराधिक न्याय प्रणालीमा सुधार गर्न, भारतीय दण्ड संहिता (आईपीसी), फौजदारी प्रक्रिया संहिता (सीआरपीसी) र भारतीय प्रमाण कानूनलाई प्रतिस्थापन गर्न तीन नयाँ कानून ल्याउने विधेयक मंगलबार संसदमा पेश गरियो।
भारतीय न्याय संहिता विधेयक, २०२३, भारतीय नागरिक रक्षा संहिता विधेयक, २०२३ र भारतीय प्रमाण विधेयक, २०२३ पेश गर्दा करिब ९५ विपक्षी सांसदहरू उपस्थित थिएनन्।
यी सांसदको अनुपस्थितिमा विधेयक पेश भएपछि यी विधेयकहरू छलफल बिना नै हतारमा पारित हुने हो कि भन्ने प्रश्न उठ्न थालेको छ । प्रतिपक्षले यसअघि नै यस्तो आशंका व्यक्त गरिसकेको छ ।
यसअघि सोमबार सरकारले भारतीय दूरसञ्चार विधेयक (दूरसंचार विधेयक) २०२३ पेश गरेको थियो। नयाँ टेलिकम बिलले भारतको १३८ वर्ष पुरानो टेलिग्राफ ऐनमा परिवर्तन गर्नेछ।
नयाँ दूरसञ्चार विधेयक २०२३ ले आपतकालीन अवस्थामा कुनै पनि दूरसञ्चार सेवा वा दूरसञ्चार नेटवर्कलाई अस्थायी रूपमा नियन्त्रण गर्ने अधिकार सरकारलाई दिएको छ।
यसले सरकारलाई दूरसञ्चार सञ्जाल निलम्बन गर्ने अधिकार दिन्छ। नयाँ दूरसञ्चार विधेयक २०२३ मा सरकारले स्याटेलाइट ब्रोडब्यान्ड सेवाको लिलामी नगर्ने निर्णय गरेको छ ।
नयाँ कानून लागू भएपछि स्याटेलाइट ब्रोडब्यान्ड सेवाका लागि निःशुल्क स्पेक्ट्रम छुट्याइनेछ।
यस अधिवेशनमा यो विधेयकमाथि कहिले छलफल हुन्छ ?, निलम्बित सांसदहरु सदनमा नआउने निश्चित छ । सरकारलाई प्रतिपक्षी सांसदहरूको कुनै चुनौतीको सामना गर्नुपर्ने देखिँदैन्।
नितिन मेश्रामले भने, ‘सरकारले तीनवटा विधेयक मार्फत सम्पूर्ण फौजदारी न्याय प्रणालीमा परिवर्तन ल्याउने प्रयास गरिरहेको छ । त्यसैले यसबारे संसदमा व्यापक बहस हुनु जरुरी छ । यसले २०० वर्ष पुरानो फौजदारी न्याय प्रणालीलाई पूर्ण रूपमा परिवर्तन गर्नेछ। त्यसैले यस्तो महत्त्वपूर्ण विधेयक बहस नगरी पारित गर्नु उचित हुँदैन ।’
उनले थप भने, ‘दूरसञ्चार विधेयकमार्फत इन्टरनेटलाई नियमन गरिने छ । यो निकै जटिल विषय हो । त्यसैले यसबारे पनि गहन छलफल गरेर विधेयक पारित गर्नुपर्छ ।’